解讀《重慶市實施工業污染源全面達標計劃2017年度工作方案》

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為貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會和重慶市委四屆九次全會精神，根據《“十三五”生態環境保護規劃》和環保部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》（環環監〔2016〕172號）要求，以改善環境質量為核心，充分發揮環境標準引領企業升級改造和倒逼產業結構調整的作用，通過依法治理、評估摸底、科技支撐、監督執法、完善政策等措施，促進工業污染源實現全面達標排放，為不斷改善環境質量提供有力支撐，市環境保護局制定印發了《重慶市實施工業污染源全面達標計劃2017年度工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

一、有關背景

達標排放是企業履行環境責任的基本義務和底線要求，是環境保護法律制度的重要內容，是切實改善環境質量的工作基礎，是建立健全環境治理體系、推進生態文明體制改革的基本要求。黨中央、國務院高度重視達標排放工作，國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》（國發〔2016〕65號），明確部署實施工業污染源全面達標排放計劃。2016年底，環保部印發《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》（環環監〔2016〕172號），要求到2017年底，鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個行業達標計劃實施取得明顯成效，污染物排放標準體系和環境監管機制進一步完善，環境守法良好氛圍基本形成；到2020年底，各類工業污染源持續保持達標排放，環境治理體系更加健全，環境守法成為常態。

二、主要內容

《工作方案》分為總體要求、基本原則和工作目標，組織機構，主要任務，工作步驟、時間安排和任務分工，保障措施等5個部分。

三、核心舉措

1.開展評估：2017年6月底前由市環境保護局牽頭完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個重點行業的排查評估，并將評估結果報送環保部；

2.2017年底，對8個重點行業評估出的問題進行整治，全市8個重點行業達標計劃實施取得明顯成效，污染物排放標準體系和環境監管機制進一步完善，環境守法良好氛圍基本形成。

3.2019年底前，基本完成各類工業污染源超標問題整治工作。

4.到2020年底，各類工業污染源持續保持達標排放，環境治理體系更加健全，環境守法成為常態。

四、適用對象

依據《“十三五”生態環境保護規劃》和環保部《關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知》（環環監〔2016〕172號）要求，2017年針對鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等8個重點行業開展。2019年底前，基本完成各類工業污染源超標問題整治工作。

五、關鍵詞解釋

達標計劃中的工業污染源，是指納入排污許可管理的固定污染

????全面達標排放，是指工業污染源排放污染物應達到國家或地方污染物排放標準；地方污染物排放標準嚴于國家污染物排放標準的，執行地方污染物排放標準。已核發排污許可證的企業，應達到排污許可證所載明的排放要求。